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“学在吉林”市民终身学习民生工程实施方案
发布时间:2015-4-16 15:25:57     浏览:1526 次
 

按照市政府下发的《关于做好2015年民生改善工作的通知》要求,“学在吉林”是80项民生工程的一项重要内容。这项工作由教育局会同发改委、民政局、人社局、财政局、文化局、文明办等部门共同承担。为保证项目的顺利实施,经过调研考察,并报请主管市领导批准,结合我市的实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和三中、四中全会精神为指导,以为公民终身学习服务为宗旨,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,立足于建设全民学习和终身学习的学习型社会,构建社区教育公共服务网络平台,推进教育资源的整合与共享,提供普及性、公平性和低成本的学习与培训资源,提高市民素质及从业技能,促进城市文明程度的提高。

二、工作目标

以满足社会各类群体对优质学习资源和个性化学习服务的需求为目的,以现代信息技术为支撑,以全民学习公共服务网络平台为载体,打造数字化学习资源中心和现代远程教育服务中心,创建优质的数字化学习环境,依托市广播电视大学开展各类远程学历教育和非学历技能培训,为更广泛的社会人群的终身学习提供教育资源和支持服务,满足10万人注册、1万人同时在线学习、1千人同时点击视频学习的需要。推动终身教育体系和学习型城市建设,努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。

三、建设原则

1、政府主导、多方参与。市广播电视大学作为责任主体,在政府统一领导下,教育局、发改委、人社局、民政局、财政局、文化局、文明办各部门分工协作,配合实施,形成齐抓共管、多方参与的局面。

2、合理规划、务求实效。根据我市全民学习和终身学习的具体情况,坚持突出重点,科学规划,以需求为导向,贴近百姓、贴近市场,科学设置全民学习课程,广泛动员市民和群众积极参与学习,加强内部管理,保证学习数量和质量科学有效,彰显我市全民数字化学习特色。

3、抓好试点、逐步推进。以我市全民学习为出发点,抓好数字化学习试点,区域基础较好,条件达标的优先推动。坚持城乡互动、以城带乡,分步实施、逐步在社区、乡镇、行业(企业)、机关、部队和学校推广,建成覆盖全市的数字化社区教育服务网络。

四、主要任务

1、深入进行调查摸底。3-4月份会同相关部门对我市社区教育基础情况进行专题调研,并到长春、大连、青岛等试点较早,比较成型的城市考察学习,形成我市开展社区教育的调研报告。在认真调研学习基础上,起草《关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》,并以市政府办公厅文件印发,保障“学在吉林”民生工程的顺利实施。

2、成立组织领导机构。成立吉林市全民学习和终身教育促进委员会,下设社区教育指导办公室,统一指导全市社区教育工作。建立市、区、街、社区四级管理机构,落实机构、人员、经费,定期召开工作协调会,保证学习活动能够正常开展。

3、建设全民学习服务平台。规划全民学习网建设方案。3-4月份,开发建设吉林市全民学习网。4月初学习网建成并试运行,5月份正式运营。依靠社区学习中心开展学习接待、登记注册工作,首期学习注册人达到1万人,充分利用全民学习网开展线上学习活动。

4、开发学习资源。与国家开放大学、国家数字化学习资源中心、奥鹏远程教育中心、北京超星数图信息技术有限公司、上海蓝卓教育科技有限公司、吉林省广播电视大学等单位合作,通过引建、共建、自建等方式开发建成具有我市地域文化特色,满足各领域、各层次、各群体需要、数量充足的数字化学习超市。年底前网上视频学习资源达到6万集以上,电子书达到50万种,并保证每年有10%的更新率。

5、加快信息化建设。依托市广播电视大学,筹建数字化学习资源中心和远程教育服务中心。8月前建成数字化学习资源展厅、中央控制室、课件制作室、全民学习咨询接待中心,全民学习大讲堂、直播课堂及双向视频异地互动教学系统,全民学习管理网络宽带升级到100兆,学习终端达到4兆以上。

6、成立社区学习中心。采取分级投入,市广播电视大学与市、区、街共建的形式,在全市挑选符合条件的社区,建立数字化学习中心示范点,年底前建成30所,并提供可复制、可推广的数字化学习支持服务样板,为建立覆盖全市的数字化学习中心提供范例。

7、社区大学挂牌。年底前在市广播电视大学挂牌成立吉林市社区大学,一套班子,两块牌子,电大工作重点由原来的学历教育逐步向社区教育、岗位培训转移,逐步实现多元化发展路径。在全市建成社区大学(市)、社区学院(区)、社区学校(街)、学习中心(社区)四级学习网络。

8、开展系列学习活动。6月份“以迎金鸡、盼百花”喜迎第24个电影节为载体,以“全民终身学习、创造出彩人生”为主题,举办我市首届“全民学习活动周”。印刷“学在吉林”和“全民学习活动周”学习手册,制作社区教育宣传片和宣传展板,举办“吉林市全民学习网开通暨‘迎金鸡盼百花’全民学习活动周启动仪式”,通过媒体宣传“学在吉林”终身学习民生工程,让更多的人参与其中,开展喜闻乐见的全民学习活动,展现我市居民良好的精神风貌和文化素养。

9、建立学习考核评价机制。由社区教育指导办公室制定学习考核评价标准,各级社区教育管理机构负责督导检查,电大在全民学习网上设立学分银行,对学习者进行学习记录和学分积累。每年评出若干“学习之星”,通过媒体进行宣传表彰,调动学习者积极性和学习的自主性,逐步形成我市的特色学习品牌。

五、保障措施

1、加强领导。“学在吉林”市民终身学习项目是以政府为主导,各部门分工协作,市民共同参与的一项民生工程。要做到组织到位,各司其职,采取有效措施支持“学在吉林”项目建设。各城区要结合各自实际成立相应组织机构,制定切实可行的措施和办法,推进社区教育快速发展。

2、多方投入。采取“政府主导、社会参与、市场运作”的多元投入机制。公益性学习服务项目的建设及运行保障经费由政府统筹解决;享受国家和地方政府相关培训经费政策的项目,由相关部门解决;学历教育和认证培训项目,按国家有关政策提供有偿服务。积极与吉林移动电信公司、吉林市电视台、吉林市教育局信息中心等单位合作,实现共建、共享和共赢。鼓励社会各界参与“学在吉林”建设和投入。

3、扩大宣传。通过新闻媒体、门户网站、简报、宣传栏等多种形式,大力宣传“学在吉林”,营造浓厚的学习氛围,吸引广大市民关注全民学习,参与全民学习实践,充分享受社区教育和数字化学习的便捷,在全市掀起全民学习的热潮。

六、责任分工

依据教育部等国家七部门联合下发的《关于推进学习型城市建设的意见》精神,政府各部门应承担相应的责任。具体任务如下:

(一)牵头部门

构建终身学习组织领导体系,成立社区教育指导办公室。制定我市全民学习、终身学习规划,统筹协调指导“学在吉林”民生工程的落实。在有条件的学校,开放图书馆和学习场所,建立15分钟学习圈,为市民学习提供学习资源和活动场地。(教育局承担)

(二)责任主体单位

市广播电视大学作为责任主体单位,要充分发挥远程教育优势,为全民学习搭建学习平台,提供学习资源和学习支持服务,指导学习中心开展线上线下活动。

(三)其他配合部门

1、把全民学习、终身学习纳入我市社会发展规划,明确阶段目标,逐步把“学在吉林”民生工程纳入财政预算,建立专项学习经费保障渠道。(发改委、财政局承担)

2、把“学在吉林”与我市人力资源开发结合起来,落实人员培训项目,提升人力资源素质。“学在吉林”民生工程纳入社区教育服务体系,完善评估考核机制,采取分级投入办法,建设社区学习中心。(人社局、民政局承担)

3、建立公共文化服务体系,让公共文化资源服务社会。对市民开放博物馆、书画馆、展览馆、图书馆和其他文化场所。把“学在吉林”和创建全国文明城市、提升市民科学文化素质结合起来。(文化局、文明办承担)

吉林市教育局

一五年三月二十二日